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« Disposer des routes les plus sûres au monde »
Des progrès remarquables / Les défis au plan de la sécurité / Des comités s’attaquent aux priorités / Faire de la Vision une réalité
De par sa superficie, le Canada est l’un des plus vastes pays du monde. Il jouit également d’une densité de la population assez faible, sauf dans quelques agglomérations urbaines. Les Canadiens sont donc appelés à parcourir de longues distances en véhicule automobile et à se déplacer sur de courtes distances dans de nombreuses régions où le transport en commun est peu développé ou carrément inexistant. Il s’agit là d’autant de facteurs qui expliquent son taux élevé de propriété de véhicules. Ainsi, pas moins de 21 millions de conducteurs se retrouvent au volant de près de 19 millions de véhicules et parcourent plus de 900 000 kilomètres de routes.
Le Conseil des ministres responsables des transports et de la sécurité routière a confié un mandat au Conseil canadien des administrateurs en transport motorisé (CCATM), un organisme regroupant des représentants des administrations provinciales, territoriales et fédérales, ainsi que des intervenants dans le domaine de la sécurité routière, dont le Conseil canadien de la sécurité, au CCATM.
En vertu de ce mandat, le CCATM doit coordonner la Vision sécurité routière 2010, un plan d’action national visant à rendre les routes canadiennes les plus sûres au monde. La Vision sécurité routière 2010 a pour but de réduire de 30 pour cent le nombre moyen d’usagers de la route tués ou blessés gravement pendant la période 2008-2010, par rapport à la période 1996-2001. En atteignant cet objectif, les décès annuels de la route se chiffrerait à moins de 2 100 et les blessures graves à moins de 13 000 d’ici 2010.
Des progrès remarquables
Adoptée en 2002, la Vision sécurité routière 2010 prendra fin en 2010. Ce programme, dont les buts stratégiques sont assez ambitieux, fut approuvé à l’automne 2000 par tous les ministres chargés du transport et de la sécurité routière. Il s’agit de buts réalisables si nous nous fions à notre dossier des 20 dernières années. À titre d’exemple, depuis 1982, le nombre de pertes de vie sur nos routes a chuté du tiers environ, et ce, même si on compte plus de détenteurs de permis de conduire et plus de véhicules moteurs.
La Vision sécurité routière 2010 est le successeur de la première initiative en matière de sécurité routière du Canada, à savoir la Vision sécurité routière 2001. Entre 1996 et 2001 – période visée par Vision sécurité routière 2001 – le nombre de décès s’est replié de 10 pour cent, alors que le nombre de blessés graves a reculé de 16 pour cent. Le taux de port de la ceinture de sécurité au niveau national dans les régions urbaines a progressé légèrement pour atteindre 90 pour cent, alors que la proportion de décès dûs à l’alcool est passée de 42 pour cent à 36 pour cent.
Les progrès remarquables que le Canada a faits dans le domaine de la sécurité routière s’expliquent en grand partie par l’engagement et le sérieux de tous les intervenants. Leurs efforts ont donné lieu à des mesures de sécurité fort efficaces, dont des lois rendant obligatoire le port de la ceinture de sécurité et le dispositif de retenue pour enfants, des peines sévères pour la conduite avec facultés affaiblies, des campagnes de sensibilisation et d’application, de même que des véhicules et des routes plus sûrs. La qualité des interventions médicales d’urgence et des soins en traumatologie y a également été pour quelque chose dans les vies sauvées.
En 2002, 2 936 usagers de la route ont perdu la vie et 227 768 autres ont été blessés dans des collisions. Les passagers comptaient pour plus de trois quarts des décès et blessures. Le reste était des piétons, motocyclistes et cyclistes.
Les défis au plan de la sécurité
Plus de la moitié des victimes de collisions au Canada sont des conducteurs. Les jeunes conducteurs (ceux ayant entre 16 et 19 ans) et les conducteurs aînés (les 75 ans et plus) courent le plus de risques de perdre la vie dans une collision de la route. Plus du tiers des conducteurs et passagers blessés mortellement ne portaient pas de ceinture de sécurité. L’alcool, la vitesse excessive et la conduite agressive sont les principaux facteurs en cause dans nombreuses collisions. On compte par ailleurs d’autres facteurs, tels que la fatigue et la distraction au volant, qui sont une source de préoccupation.
Selon les données pour l’année 2001, 38 pour cent des conducteurs blessés mortellement qui avaient subi des tests avaient consommé de l’alcool. Sur ce nombre, près de 85 pour cent avaient un TA supérieur à la limite de 0,08 prévue au Code criminel. Les conducteurs affichant un TA élevé représentent environ un pour cent des automobiles se déplaçant le soir et la fin de semaine, mais près de la moitié de tous les conducteurs tués durant ces mêmes périodes. Il faudrait donc se doter d’approches novatrices pour empêcher les buveurs excessifs de prendre le volant, parce que tout porte à croire que des lois sévères prévoyant des peines sévères sont inefficaces et que ces buveurs font souvent fi des suspensions du permis de conduire.
Près de la moitié des décès de la route et environ 40 pour cent des blessures graves surviennent sur des routes à chaussée unique en milieu rural ayant une limite de vitesse de 80 à 90 km/h. Bon nombre de ces victimes ont subi des blessures lors de collisions mettant en cause l’alcool et le non-usage de ceinture de sécurité. La Vision sécurité routière 2010 vise à réduire de 40 pour cent le nombre de tués et de blessés graves sur les routes rurales. Il existe également des cibles visant les véhicules commerciaux, les jeunes conducteurs, ainsi que les piétons, les motocyclistes et les cyclistes.
Des comités s’attaquent aux priorités
On compte de multiples facteurs contributifs dans bon nombre de collisions mortelles. Les groupes sous l’égide du CCATM s’attaquent à des facteurs en particulier.
Le Programme canadien de protection des occupations (PCPO 2010) : Ce programme a pour objectif de faire passer à 95 pour cent le taux de port de la ceinture de sécurité et de l’utilisation convenable des dispositifs de retenue pour enfants. À l’heure actuelle, les hommes au volant d’un camion léger sur les routes rurales ont le taux de port de la ceinture de sécurité le plus bas, soit moins de 70 pour cent. Plus de la moitié de tous les conducteurs tués lors de collisions impliquant un seul véhicule ne portaient pas de ceinture de sécurité.
La Stratégie visant à réduire la conduite en état d’ébriété (SVREE 2010) : Cette stratégie a pour objectif de réduire de 40 pour cent le pourcentage d’usagers de la route tués et gravement blessés dans des collisions impliquant l’alcool d’ici 2010. Grâce à la direction de SVREE, le Canada a assisté à une baisse de 27 pour cent du nombre de décès de la route attribuables à un conducteur avec facultés affaiblies durant la période allant de 1995 à 2000. (Durant cette même période, les décès comparables aux É.-U. n’ont connu aucune baisse.)
Le PCPO et la SVREE ont débuté respectivement en 1989 et en 1990 et ont donné des résultats remarquables. Trois groupes de travail viennent de voir le jour.
Le Groupe de travail sur la gestion de la sécurité en matière de vitesse et d’intersections : La vitesse fut un facteur contributif dans 17 pour cent des décès de la route. Environ 25 pour cent des décès furent attribuables à des collisions survenues à une intersection. Ce groupe de travail élaborera des initiatives visant à réduire de 20 pour cent les décès et les blessures occasionnées par ces collisions. La mise en application électronique de la loi s’est pour sa part avérée un moyen efficace pour empêcher les conducteurs de faire de la vitesse et de griller les feux rouges.
Le Groupe de travail sur les conducteurs à risque : Trois à quatre pour cent des conducteurs ne bouclent pas leur ceinture de sécurité, prennent le volant lorsqu’ils sont en état d’ébriété, roulent à tombeau ouvert et grillent les feux rouges et panneaux d’arrêt. Ces conducteurs à risque représentent environ 12 pour cent des décès et huit pour cent des blessés graves. La Vision sécurité routière 2010 vise à réduire de 20 pour cent le nombre de ces usagers de la route tués et gravement blessés.
Les usagers de la route vulnérables : Ce groupe se compose de piétons, ainsi que de cyclistes et motocyclistes, qui représentent environ 20 pour cent de tous les décès et blessés de la route. La Vision compte réduire ces chiffres de 30 pour cent. La plupart des piétons qui perdent la vie font partie de deux groupes d’âge : les 65 ans ou plus et les 15 ans ou moins. Signalons que le port du casque est essentiel à la sécurité en vélo et en motocyclette.
De plus, le Comité permanent sur la conformité et la réglementation du CCATM s’intéresse actuellement aux dossiers ayant trait aux véhicules commerciaux, dont les heures de service et les cotes de sécurité en fonction de plusieurs indicateurs de rendement, tels que les collisions et les infractions au Code de la route. La Vision sécurité routière 2010 vise une baisse de 20 pour cent du nombre d’usagers de la route tués ou gravement blessés dans des collisions impliquant un véhicule commercial.
Faire de la Vision une réalité
La réalisation de la Vision sécurité routière n’est pas un accident de parcours. Le Canadien moyen devrait comprendre qu’il faut bien du travail en coulisse. Il faut par exemple s’armer de recherches et de statistiques fiables et s’entourer de responsables de la sécurité routière pour analyser les problèmes et trouver des solutions.
Les fonctionnaires et les experts ne peuvent néanmoins atteindre les objectifs de la Vision sécurité routière 2010 sans le soutien et la coopération de la population. Il faut aussi que tous les usagers de la route à la grandeur de ce vaste pays accordent la priorité à la sécurité et respectent le Code de la route. Les conducteurs doivent aussi miser sur la conduite préventive. Les entreprises doivent pour leur part prévoir des cours de perfectionnement des conducteurs dans leur cadre de leurs activités. Le Conseil canadien de la sécurité encourage donc tous les Canadiens et toutes les Canadiennes à réaliser l’objectif que s’est fixé le Canada, soit de disposer des routes les plus sûres au monde.
Pour consulter la Vision sécurité routière 2010, visitez le site Web de la sécurité routière de Transports Canada.
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