Rétrospective des activités et points saillants pour 2005

Le CCS est la principale ressource pour des cours de perfectionnement des conducteurs au Canada grâce à son Cours de conduite préventive (CCP), son Cours de perfectionnement des routiers (CPR) et 55 ans au volant.

       Ces cours ont pour but d’inciter les conducteurs à adopter un comportement permettant de prévenir les collisions, et ce, peu importe l’état des routes ou les gestes que posent les autres usagers de la route. Le nouveau CCP écolo reflète un désir croissant d’augmenter le rendement des carburants; la conduite de véhicules à faible consommation d’énergie est également plus sécuritaire. Les ventes de ce programme ont plus que doublé par rapport à 2004.

       Dans le cadre d’une initiative de Ressources naturelles Canada visant à s’assurer que l’exploitation des parcs automobiles du gouvernement respecte les engagements que le Canada a pris en vertu du Protocole de Kyoto, le CCS a fourni le CCP à des fonctionnaires dans plusieurs parcs automobiles du gouvernement.

       Un autre employeur d’envergure nationale, Hertz Canada, a commencé à dispenser le CCP à tous ses conducteurs, alors que le CCP en ligne a continué de gagner en popularité.

       En piste, le cours national de formation en motocyclisme a attiré un grand nombre d’inscriptions. Depuis la mise en place du programme, le nombre de décès en motocyclette a diminué de 78 p. cent, passant de 903 en 1973 à 199 en 2004.  C’est là une baisse impressionnante, considérant qu’il y avait 42 p. cent plus de motocyclettes sur la route en 2004. Environ 80 p. cent de tous les nouveaux motocyclistes ont suivi la formation offerte par le CCS.

       Vu la popularité croissante des véhicules tout-terrain, le Cours de formation en VTT ne cesse de prendre de l’essor. Ce cours clés-en-mains est offert aux amateurs de VTT, surtout au Québec, et aussi comme formation professionnelle. Il a été révisé pour inclure deux échelons supérieurs.

       Grâce à son Cours de formation en gardiennage, le CCS est, depuis 1970, un chef de file dans ce domaine. Les connaissances et les compétences acquises dans le cadre de ce cours s’avèrent fort utiles pour les finissants lorsqu’ils gardent des enfants et tout au cours de leur vie adulte. Une version révisée et mise à jour de ce cours très populaire a été publiée.

La santé et la sécurité au travail

La bonne forme et le mieux-être

Selon les études sur la condition physique en milieu de travail, une hausse d’un point de pourcentage du nombre d’adultes canadiens actifs génère une hausse de la productivité de l’économie canadienne de l’ordre de 58,9 M$.

       Grâce à une subvention de l’Agence de santé publique du Canada, le CCS a continué à travailler de pair avec le Conseil canadien de la santé et de la vie active au travail de Santé Canada. Dans le cadre de son partenariat de 10 ans avec l’Agence de santé publique du Canada en vue de mettre en place des programmes de vie active dans les milieux de travail, le CCS a entrepris d’effectuer une analyse de l’environnement en vue de l’élaboration d’une politique sur la vie active au travail.

La sécurité agricole

La Semaine nationale de la sécurité à la ferme (du 14 au 20 mars) a mis l’accent sur la prévention des capotages. Selon le Programme canadien de surveillance des traumatismes à la ferme, les capotages sont chaque année à l’origine du plus grand nombre de décès sur les fermes au Canada.

Exploitation des véhicules

De 1997 à 2002, le Conseil canadien de la sécurité a dirigé une étude sur les programmes incitatifs pour les parcs automobiles, en particulier pour le camionnage à longue distance. Les chercheurs ont découvert que les programmes incitatifs peuvent aider les compagnies de transport à améliorer la sécurité et à réduire les coûts, et ont élaboré un manuel facile à utiliser, fondé sur des pratiques exemplaires.  Dans la foulée de cette étude, le CCS a collaboré avec American Express Incentive Services pour promouvoir le recours aux mesures incitatives pour les camionneurs.

            Le CCP et le CPR (voir Formation) sont surtout dispensés dans le cadre de programmes de sécurité en milieu de travail, aux employés qui sont appelés à conduire dans l’exercice de leurs fonctions. La popularité croissante de ces cours est en partie due à l’attention accrue qu’on accorde à la sécurité des employés qui doivent conduire, et ce, tant au travail qu’en dehors du travail. Le Cours de formation en VTT  a été offert comme cours de formation professionnelle dans des secteurs tels les entreprises de services publics et de l’industrie des ressources.

La sécurité routière

La conduite avec facultés affaiblies

En 2003, les collisions routières liées à l’alcool au volant ont causé 902 décès, dont la moitié (450) étaient des conducteurs aux facultés affaiblies au sens de la loi. La majorité des conducteurs impliqués dans des collisions mortelles liées à l’alcool avaient un taux d’alcoolémie (TA) supérieur à 150 mg%. Ces conducteurs représentent par ailleurs environ un pour cent des conducteurs sur la route le soir et la fin de semaine, et près de la moitié de tous les conducteurs qui perdent la vie durant ces périodes de la journée. La plupart se rangent en deux grandes catégories, à savoir, les jeunes (de 19 à 24 ans) et les contrevenants chroniques invétérés.

            Les peines conditionnelles pour les actes criminels graves continuent d’être source de controverse. Le CCS a commandé un rapport résumant la jurisprudence actuelle et examinant la recherche portant sur les peines conditionnelles dans les cas de conduite avec facultés affaiblies causant la mort ou des lésions corporelles. L’examen de la jurisprudence, publié en février, a révélé que les peines conditionnelles sont octroyées de manière très sélective, notamment lorsqu’il n’y avait aucune circonstance aggravante et, typiquement, à des personnes qui étaient de bons candidats pour la justice réparatrice. Dans plusieurs cas, l’acte criminel avait eu de graves répercussions dans la vie personnelle du contrevenant. Les chercheurs n’ont trouvé aucune indication à l’effet que les tribunaux ont un recours abusif aux peines conditionnelles pour ces infractions, et ont cité des études montrant que la sévérité des peines n’a qu’un effet dissuasif minime.

En mars, le Comité permanent de la santé de la Chambre des communes a tenu des audiences sur un projet de loi émanant des députés et qui obligerait les fabricants de boissons alcoolisées à placer, sur les bouteilles, des étiquettes avertissant les consommateurs de ne pas conduire après avoir bu et de ne pas boire pendant la grossesse. Le CCS s’inquiétait que ces étiquettes ne procureraient aucun avantage et, surtout, qu’elles absorberaient des ressources – financières et autres – qui pourraient être consacrées à des mesures ayant fait leurs preuves. Le Parlement a rejeté le projet de loi en avril.

Lors d’une présentation devant le Comité permanent de la justice, des droits de la personne, de la sécurité publique et de la protection civile au mois de juin, le CCS a expliqué pourquoi les changements proposés au Code criminel concernant la conduite en état d’ébriété étaient prématurés. Parmi les raisons invoquées étaient le manque de travaux de recherche définitifs sur les effets de la consommation de cannabis et d’autres drogues sur les collisions routières, le manque d’outils de mesure et le besoin d’avoir des critères défendables sur les nombreuses substances susceptibles d’affaiblir les facultés, y compris les médicaments. Le CCS a recommandé que pour l’instant les sanctions soient prises en dehors du Code criminel.

       La Semaine nationale de la sécurité routière (du 1^er au 7 décembre) portait sur les autres moyens de transport pour rentrer à la maison en toute sécurité après avoir pris un verre : appeler un ami, un membre de la famille ou un taxi; désigner un conducteur; ou encore passer la nuit chez l’hôte.

Le CCS a participé activement aux travaux du Conseil communautaire de l'Ontario sur la conduite avec facultés affaiblies.

Prix national de la sécurité routière - Service de police

Offert conjointement avec Transports Canada, le CCS et l’Association canadienne des chefs de police, le Prix national de la sécurité routière - Service de police a pour but de reconnaître l’excellence, l’esprit d’initiative et le dévouement sans égal des corps policiers dans le domaine de la sécurité routière.

            Le surintendant Steven Grant a reçu le Prix national de la sécurité routière – Service de police de 2005 au nom des membres du Service de police de Toronto qui ont pris part à l’élaboration du programme Opération piétons en sécurité (Operation Ped-Safe).  Cette initiative avait été mise sur pied en vue de diminuer le nombre élevé de collisions mortelles impliquant des piétons dans la ville de Toronto.

Le sergent Scott Diefenbaker du Service de police régional de Waterloo, Waterloo (Ontario) s’est mérité une mention honorable. Le sergent Diefenbaker a été reconnu pour ses efforts dans la création du Simulateur de conduite avec facultés affaiblies intégré dans la Matrix de Toyota (Toyota Matrix Impaired Driving Simulator).  Après s’être rendu compte que l’alcool était la cause du quart des accidents mortels de la route dans la région de Waterloo, le sergent Diefenbaker a créé un outil éducatif, novateur et efficace à l’intention du public.

       Pour la plupart des policiers de première ligne, protéger la population est bien plus qu’un boulot. En 2005, deux personnes se sont mérité le Prix d’excellence pour l’ensemble des réalisations en sécurité routière du directeur général de Transports Canada : le surintendant Gary Grant du Service de police de Toronto, (Ontario), et le caporal Peter Holmes de la Gendarmerie royale du Canada, Cranbrook (Colombie-Britannique).

La sécurité ferroviaire

De concert avec Opération Gareautrain, un programme de l’Association des chemins de fer du Canada et de Transports Canada, le CCS a cherché à réduire le nombre de collisions aux passages à niveau et à sensibiliser la population aux dangers associés à toute intrusion dans la propriété des chemins de fer.

       Les voies ferrées sont pour les trains, un livret d’activités mettant en vedette Elmer l’Éléphant prudent, a été publié grâce au soutien financier de la Fondation Pétrolière Impériale et de WABCO Freight Car Products.

Motocyclettes à vitesse limitée

Les cyclomoteurs à bas prix et de maniement facile gagnent en popularité, surtout dans les rues urbaines. Le CCS a aidé le gouvernement de l’Ontario à élaborer des règlements pour ces véhicules. En novembre 2005, un nouveau permis de conduire spécial et une nouvelle plaque d’immatriculation pour les motocyclettes à vitesse limitée sont entrés en vigueur. Le CCS a offert, à titre expérimental, un cours de formation sur les cyclomoteurs et a collaboré avec le ministère des Transports pour délivrer des permis à ceux qui complètent le programme.

Autres activités

En collaboration avec l’Alliance canadienne du camionnage et Ressources naturelles Canada, le CCS a participé aux travaux du comité directeur d’une initiative visant à évaluer l’incidence des ensembles routiers longs. Le ministère des Transports de l’Ontario a demandé au CCS de l’aider à réviser quatre de ses publications. En outre, le CCS a siégé au sein de plusieurs comités, dont la Highway Traffic Safety Roundtable (table ronde sur la sécurité routière) parrainée par l’Association des chemins de fer du Canada; le Comité sur le transport des marchandises dangereuses de Transports Canada et le Comité de la circulation de l’Association canadienne des Chefs de police.

La sécurité des enfants

La sécurité des piétons

Une fois qu’on aura reculé les horloges à la fin d’octobre, les enfants arriveront probablement à la maison à la pénombre; c’est à cette période de l’année que les décès de piétons sont à leur plus haut niveau. En 2005, la Alliance Tire Professionals de Michelin Canada a parrainé, pour une troisième année d’affilée, la Semaine nationale de la sécurité scolaire (du 17 au 23 octobre), qui avait pour thème Voir et être vu.  Le CCS a distribué un livret d’activités pour les enfants de 2^e et 3^e années et a offert des ressources en ligne pour les enseignants.

La sécurité des enfants à bord des véhicules

Le CCS a maintenu sa collaboration avec The Co-operators pour promouvoir la bonne utilisation du siège d’auto. Le programme Oursons bien bouclés a permis de contacter des parents et d’inspecter 1 000 sièges d’auto dans 78 cliniques. Près de 75 p. cent des sièges d’auto inspectés étaient mal installés et mal utilisés. Parmi les erreurs fréquentes, citons les sièges d’enfant orientés vers l’avant; les sièges d’enfants orientés vers l’avant mais non retenus par une courroie d’attache; un très faible taux d’utilisation de mécanismes de retenue pour les enfants de 5 à 9 ans. On a également profité de ce programme pour remettre aux parents une fiche de croissance Oursons bien bouclés expliquant comment attacher correctement un enfant dans son siège d’auto.

Elmer l’Éléphant prudent

Elmer l’Éléphant prudent, le personnage de marque du CCS, est le principal symbole de la sécurité des enfants au Canada. Le programme comprenait : le Programme de drapeaux dans les écoles, le Club Elmer, des livrets d’activités sur la sécurité en bicyclette et la sécurité ferroviaire, un site Web interactif et une mascotte qui a pris part à plusieurs événements communautaires.

La sécurité communautaire

Les véhicules tout-terrain

Le Canada est le plus grand marché de véhicules tout-terrain (VTT) par habitant au monde. En 2004, quelque 2,5 millions de Canadiens ont enfourché un VTT et 850 000 en possédaient un. Cette popularité croissante a donné lieu à des incidents : dans la catégorie des sports et activités récréatives, les VTT sont la troisième plus importante cause de blessures graves après la bicyclette et la motoneige. La plupart des conducteurs de véhicules récréatifs ne reçoivent pas de formation officielle. Pour rejoindre ce groupe vaste et diversifié, le CCS a travaillé avec le Conseil canadien des distributeurs de véhicules tout-terrain pour promouvoir et distribuer le livre Conseils pour le conducteur d’un VTT, et le CD Comme un PRO.  Cette initiative a été le point de mire de la Semaine de la sécurité estivale (du 1^er au 7 mai).

Le jeu

Le CCS considère que le jeu compulsif constitue un grand problème de santé et de sécurité, qui a de nombreuses conséquences néfastes sur le plan personnel et social, notamment le suicide, la faillite, l’éclatement de la famille, la violence familiale, l’agression, la fraude, le vol et même l’itinérance. Le CCS a réagi à la publication, en juin, d’une étude de la Canada West Foundation sur le jeu au Canada et s’est dit inquiet que les gouvernements qui dépendent des recettes du jeu pour leur survie doivent investir d’importantes sommes dans des programmes de prévention et de traitement du jeu pathologique.

À l’occasion de la Campagne nationale de la sécurité communautaire et de la prévention de la criminalité, le Centre de toxicomanie et de santé mentale a collaboré avec le CCS pour produire et distribuer un communiqué de presse sur la façon de reconnaître le jeu pathologique et les mesures à prendre le cas échéant.

Les suicides

Au Canada, le suicide est loin d’être une priorité en matière de santé et de sécurité; il y a environ 4 000 suicides par année, et cinq fois plus de tentatives non réussies. En octobre, le CCS a fait une présentation intitulée « La prévention du suicide et les médias » au congrès annuel de l’Association canadienne pour la prévention du suicide. La présentation mettait l’accent sur le besoin d’avoir une stratégie nationale pour lutter contre le suicide, fondée sur le modèle de l’initiative Vision sécurité routière.

La sécurité à la maison

Sécurité-incendie

Le tabagisme est une des principales causes de pertes et de décès reliés aux incendies au Canada. Depuis le début des années 1990, le CCS a été à l’avant-plan de la promotion de cigarettes « peu combustibles ». Les cigarettes auto-extinguibles protègent contre les incendies causés par les personnes qui s’endorment avec une allumette allumée, qui jettent une cigarette sans faire attention ou qui laissent une cigarette griller sans surveillance.

Le 1^er octobre 2005, en vertu de la Loi sur le tabac, on a adopté des règlements obligeant les fabricants de tabac à satisfaire à une norme sur la propension à l’inflammation des cigarettes afin de réduire le risque d’incendie causé par les cigarettes. Le Canada est donc devenu le premier pays à avoir une norme sur la propension à l’inflammation des cigarettes.

Dans le cadre de la Semaine nationale de la sécurité-incendie (du 24 au 30 novembre), on offre des conseils sur la sécurité-incendie à la maison pendant la saison des Fêtes, notamment sur les arbres et les lumières de Noël, les bougies et la cuisson.

Les aînés

Chez les Canadiens de 65 ans et plus, les chutes comptent pour plus de la moitié de toutes les blessures subies, et sont la principale cause de blessures mortelles. La plupart de ces chutes se produisent à la maison et surviennent souvent dans des escaliers.

            La Semaine nationale de la sécurité des aînés (du 6 au 12 novembre) a porté sur la prévention des chutes dans les escaliers. L’Agence de santé publique du Canada et la Société canadienne d’hypothèques et de logement ont appuyé la campagne. Sur une période de six mois, le CCS a diffusé une série d’annonces de service public qui ont rejoint plus de 60 millions de téléspectateurs et d’auditeurs.

Chauffe-eau

Dans la plupart des foyers canadiens, les chauffe-eau sont réglés à 60 °C (140 °F). À cette température, l’eau chaude peut causer des brûlures du 3^e degré chez la plupart des adultes. Par contre, les températures inférieures à 50 °C peuvent augmenter le risque de la maladie des légionnaires (une forme de pneumonie) en raison de la croissance de bactéries dans le réservoir. Le CCS et d’autres organismes se sont opposés à un changement proposé au Code national de la plomberie (CNP) et au Code national du bâtiment – changement qui établirait une température maximale de 49 °C pour l’eau chaude afin de réduire les brûlures. Les derniers changements apportés aux Codes tenaient compte du fait que l’eau doit être entreposée à une température supérieure par mesure de précaution contre les bactéries mais qu’elle peut couler du robinet à une température plus basse afin de prévenir les brûlures.

Les publications et les médias

Famille avertie, le bulletin de sécurité trimestriel du CCS s’adressant à la famille, a traité d’une foule de sujets d’actualité, dont la sécurité des enfants à la maison et la sécurité personnelle. Le CCS a envoyé son bulletin Prévention au Canada à ses membres, en plus de le diffuser en ligne sur son site Web.

       Près de 2,2 million de pages d’information portant sur des sujets et programmes relatifs à la sécurité ont été téléchargées depuis le site Web du CCS (www.safety-council.org) alors que le site d’Elmer l’Éléphant prudent (www.elmer.ca) a proposé des activités aux enfants. Le site sur la formation des motocyclistes (www.ridertraining. org) a diffusé des renseignements sur le cours En piste, ainsi qu’une liste des endroits où ce cours est offert.

            Le CCS s’est exercé sans relâche à entretenir des liens de communication avec les médias, au moyen de campagnes de sensibilisation et de communiqués de presse, et en répondant aux demandes de renseignements des journalistes. Dans la presse écrite, les messages du CCS ont rejoint plus de 82 millions de lecteurs. Il s’agit donc d’un rayonnement d’envergure pour les importants messages que le CCS diffuse à l’échelle du pays.

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